今日,省通过电视电话会议宣布启动一项重大改革:行业协会商会与行政机关的脱钩工作。这一改革旨在推动行业协会商会独立自主发展,更好地适应市场经济的需求。该工作在全省范围内展开,首批试点涉及省本级的29个行业协会商会,自2016年起实施。自2018年起,省财政将正式取消对省本级行业协会商会的直接拨款,标志着这一改革进入实质性阶段。
在我省,行业协会商会是一个庞大的群体,共有4820家,其中省本级有373家,占全省社会组织总数的近五分之一。这些协会商会涵盖了农、林、交通、机械、建筑、金融证券、信息服务等多个领域,涉及大小行业超过百种。面对这一丰富的行业生态,脱钩工作显得尤为必要。我省已经启动了第一轮脱钩工作,并对有偿服务内容和领导干部兼职问题进行了专项清理,是全国清理力度较大的省份之一。仍然存在许多问题亟待解决,因此必须进行全面的脱钩改革。
此次脱钩的核心内容是实现“五分离”和“五规范”。具体来说,机构要分离,规范综合监管关系;职能要分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务要分离,规范财产关系;人员管理要分离,规范用人关系;党建和外事等事项也要分离,规范管理关系。这一改革将彻底剥离行业协会商会的行政职能,确保它们以民间非营利组织的身份独立运作。
值得注意的是,脱钩并不意味着放任不管。我省将建立健全购买服务机制,完善相关支持政策,帮助行业协会商会实现转型发展。这一改革将为我省行业协会商会的发展注入新的活力,使其更好地服务于市场经济和行业发展。
此次改革是我省对行业协会商会管理模式的重大调整,旨在促进它们更好地适应市场经济需求,发挥其在行业中的桥梁和纽带作用。这一改革的实施将为我省行业协会商会的发展开启新的篇章。